面对疫情，萧山不仅全力做好防疫工作，还积极保障好有关企业和老百姓所需。商贸行业，目前，我区大型商贸综合体已有序开业，各类负面清单之外的各类生活必需品门店、便利店等大部分已开业。文旅体行业，星级酒店从2月10日起逐步复工，文化馆、图书馆、博物馆、少体校等单位分别推出了线上服务。在公积金政策方面，实施降低企业公积金缴存比例、或缓缴住房公积金的政策支持企业复工复产......
问题一：春节前后一直到2月份，原本是商业和旅游的旺季，但这次疫情，使得旺季直接冷却，和往年同期相比，疫情对商业的冲击有多大？
吴琴芳：商贸流通行业的本质是流通，物流、人流、商流、财流，流通速度加快、流通效率提升，就会给整个行业带来机遇与财富，反之则亦然。本次新冠肺炎疫情来势汹汹，发展迅猛，给全区大部分商贸流通行业造成了突然且巨大的冲击。比方说我们的餐饮行业，本来大年三十到正月初七是他们的黄金时段，各大饭店的年夜饭、团圆饭几乎都订满了，结果疫情突然来临，整个餐饮行业按下了暂停键，所有酒店饭店停业，预订的餐都退订，餐饮企业损失惨重。
数据显示，去年春节期间，城区十三大商场超市共实现零售额1.74亿元，今年下降30%以上；去年，10家餐饮名店实现营业额2886万元，11家汽车销售公司实现销售额1.41亿元，因为今年春节期间关门谢客的原因，这两个数据基本为零。
春节期间至启动复工前，只有农批市场、粮食市场、大型超市、农贸市场等保供单位正常运营，其他大部分商贸流通企业都处于停业状态。即便陆续复工复市后，受疫情影响，客流量大幅减少，经营业绩也乏善可陈。可以说，本次疫情对我区商贸流通行业造成的强烈冲击将持续一长段时间，然后整个行业才能逐步恢复过来。正是考虑到商贸流通企业面临着巨大困难与挑战，所以区委、区政府高度重视，在中央和省市出台政策的基础上，专门研究制定了区级扶持政策。
问题二：一个个数字直观地让我们感受到了疫情的影响之大，防控工作之难。我们不仅要防疫，还要保供，要充分保障老百姓的生活所需。目前，保供工作是如何开展的？
吴琴芳：自疫情发生以来，我局1月22日下午，迅速召开会议，成立由局主要负责人任组长的疫情防控工作领导小组，并先后建立供应保障、疫情防控、复工复产三个工作组。23号全省启动疫情防控一级响应后，成立由三位局领导带班的保供专项组。
一是解决车辆通行问题。在省交通部门专用通行证发放前，我局积极与有关部门沟通对接，为保供车辆发放200余张临时通行证；省交通部门发放专用通行证后，我局帮助保供企业申领了343张专用通行证，确保保供车辆顺利进出。
二是解决人员通行问题。城区大型超市共有1500余名员工，在疫情防控前期，许多员工每天上下班出入不便，我们积极协调，两天内核发1000余份保供单位员工证明，帮助企业员工顺利到岗到位。
三是解决物资保障问题。保供单位的一线员工每天要接触大量人员，口罩等防疫物资非常紧缺,我局多方协调把防疫物资分配给了各家保供单位。
四是解决供需平衡问题。开展十大类生活必需品供应日报制度，统筹做好粮食等生活必需品采购、加工、供应等工作。每天走访重点保供单位，掌握具体情况，确保生活必需品及时足量投放到市场中。同时，做好信息公开与宣传引导工作，及时发布最新供应情况，让市民群众安心放心。
吴琴芳：目前，我区规上商贸企业已基本复工，城区大型商贸综合体已有序开业，各类负面清单之外的各类生活必需品门店、便利店等大部分已开业。在商贸企业复工之前我们已经做了大量的准备工作。
一是提前谋划，做好复工准备，研究扶持政策。2月初，我们主动了解企业复工意向，梳理出第一批计划复工的重点企业名单并进行报备，为后续复工做好准备。及时将中央、省市区相关政策传达给企业，同时抓紧研究制定我区外贸和商贸扶持政策。牵头制定了《萧山区商贸服务业企业严格疫情防控有序复工导则》和《萧山区商贸流通行业有序复市方案》，明确不同类型商贸服务企业的复工时间、复工要求和申报途径。
二是建立专班，加速审批受理，推动复工复市。企业复工申请启动后，我们建立了由局分管领导挂帅的11人专班，线上与线下结合，确保第一时间受理审核企业复工申请。截至2月18日，线下共受理审核规上商贸企业复工申请314家（2月18日起，企业复工不再需要区级受理），线上共审批小微商贸企业及小店2251家。外贸企业方面，我区2019年出口额1000万美元以上的195家外贸企业已全部复工。
三是优化服务，解决困难问题，助力企业发展。为更好地帮助企业复工，我们会同相关部门，推出了一系列措施：建立复工规上商贸企业的服务联络机制，落实专门人员，帮助协调解决企业遇到的困难问题；动员餐饮企业为复工企业提供配餐服务，目前全区有42家会员单位每天配送工作餐8000份左右；服务外贸企业方面，积极指导企业申领不可抗力证明，为外贸企业办理原产地证证明574份，完成对外贸易经营者备案登记12份；针对外贸企业受疫情影响资金链紧张的情况，帮助柳桥等第一批18家企业申报各类补贴，昨天开始申报第二批；为企业紧急发布招工需求，帮助企业员工通过搭乘复工专列、复工专车安全返萧。
吴琴芳：在中央省市区已出台、近期可操作兑现的一系列政策中，涉及区商务局的共有10条。其中涉及外贸企业的有三条，涉及商贸服务业的有三条，涉及相关企业（包括商贸企业和外贸企业）的有4条：
1.补贴商贸服务企业。对年税收50万元以下的商贸、餐饮、旅游、住宿、文化、交通运输、物流配送等小微企业，按2019年增值税月均纳税额的市区留存部分额度，政府给予两个月补贴。
2.对年税收50万元以上（含）的餐饮、住宿、文化、旅游、会展等企业，按2019年增值税月均纳税额的区级留存部分额度，政府给予两个月补贴。
3.对在新冠肺炎疫情防控期间不休市，履行保供应、稳物价的农批市场、粮食市场、食品公司、大型超市和农贸市场予以补助。其中，农批市场、粮食市场、食品公司、大型超市每家补助10万元，农贸市场每家补助3万元。
1.办理不可抗力证明。由于疫情原因无法按时交付订单，造成合同违约或取消的，当地政府和贸促会应积极帮助企业申请办理与不可抗力相关的事实性证明，支持企业通过调解、诉讼等方式维护自身权益。
2.提高出口信用保险保费补贴。对出口小微企业投保政策性出口信用保险的保费予以全额补贴，提高保险覆盖面，做到应保尽保。
3.给予参展费用补助。对列入商务、贸促会系统补助目录范围内的展会，因疫情原因，导致企业支付参展费用后不能参展的，按展位费全额补助。补助目录范围外的展会，经认可的组展机构提供证明，给予展位费50%补助。
1.发放企业员工租房补贴。对按规定缴纳社会保险费、2019年全年工资收入低于7.2万元、未承租公租房和未享受政府住房补贴且在外租住房屋的企业员工，政府给予每人500元租房补贴。
2.全力保障防疫物资采供。鼓励医药流通企业采供急需防疫物资，其中对符合国家防疫标准的口罩采取“平进平出”零利润销售的，政府给予0.5元/只的补助，补助期限暂为政策印发之日起两个月（该政策2月9日印发）。
3.给予集中过渡住宿补贴。鼓励企业为外地员工提供集中住宿点，实行集中管理，防止疫情扩散。对2019年规模以上工业企业和规模以上商贸服务业企业，以及2019年亩产效益评价为A、B类的工业企业，本企业没有集中住宿条件，在外租用宾馆酒店等集中住宿点，对返企员工进行封闭式管理的，给予企业在外集中居住员工每人每天50元的补贴，最高不超过700元/人，补贴期限至2020年3月10日止。
4.给予防疫物资补贴。复工企业要按照防疫规范落实防疫物资，加强员工健康管理。对2019年度亩产效益评价为A、B类的工业企业和规模以上商贸服务类民营企业，并在2020年2月底前复工的，根据企业3月份实际社保参保人数，按每人150元给予企业防疫物资补贴。
吴琴芳：下一步，区商务局将做好三个方面工作，全力帮助商贸、外贸企业快速有序恢复经营。
1、加快兑现各类政策。我们将根据区政府的统一安排和工作要求，会同区财政等相关部门，安排足够的力量，抓紧落实应对新冠肺炎疫情支持企业稳定发展的各类政策，努力减少疫情对企业的影响。具体请各类商贸企业关注“萧山发布”和“萧山商务”微信公众号，相关政策的内容申报、兑现流程和具体联系方式，会第一时间在这上面发布。
2、提供精准高效服务。我们将继续牵头落实好商贸企业服务联络专员制度，规模以上的商贸企业、大型商超、商贸综合体，由我局会同企业所在地的平台、镇街安排服务专员，为企业提供一对一服务；规模以下的商贸企业，由企业所在地的平台、镇街安排服务专员，为企业提供服务。主要是指导监督企业做好疫情防控工作，帮助企业协调解决发展中遇到困难问题。为外贸企业服务方面，我局已建立由局分管副局长任组长的外经贸企业专项服务小组，对企业“原产地证办理、不可抗力证明申领、涉外纠纷处理、出口信保办理”等提供专门咨询服务，相关人员及联系方式已于昨日在“萧山商务”微信公众号上发布。
3、支持企业创新发展。这次疫情之所以给餐饮、住宿等商贸行业造成了强烈的短期冲击，是因为改变了人员集聚行业的外部发展环境。环境既然变了，企业也要变。我们了解到，已经有很多餐饮企业在创新经营思路，开始大力发展外卖、正餐配送、食材配送等新模式来“以变应变”，努力求得新环境下企业的生存与发展。我们很多的大型超市，也正在开展线上经营、线下配送，努力丰富业态，推动转型升级，包括“社区便民自提点建设”在内的“无接触”“少接触”购物消费方式，也呈现出了良好的发展前景与潜力。
下一步，我们将在区委、区政府的领导下，围绕2020年度的既定目标，以“数字生活新服务”示范区建设为抓手，推进生活性服务业数字化、传统零售企业数字化，用“数字生活新服务”来拉动“新消费”。我们将继续加强与阿里巴巴本地生活公司、集远网络等电商平台企业的合作，扎实推进阿里巴巴“数字生活城市”项目、“云生活”品质消费进社区项目等重点项目建设。支持商贸企业创新经营模式，拥抱互联网，拥抱数字技术，探索开展“无接触交易”和配送模式的推广，针对疫情期间外出消费有所减少的实际情况，鼓励餐饮企业、大型商超发展线上经营，补足线下经营减少的短板，增强抵御风险的能力。支持外贸企业发展跨境电商、服务贸易等新模式，深化市场多元化和自主品牌战略，稳步推进我区商贸经济与开放性经济转型升级。
陆佳伟：大家都知道春节原本是文旅行业的消费旺季，突如其来的新冠肺炎疫情，对我们这个行业造成了非常大的影响，尤其对旅业的冲击特别突出，“景点关闭、游客锐减、市场惨淡”是这个春节文旅行业线家星级酒店的营收就超过了2000万；湘湖景区、极地海洋公园、烂苹果乐园、东方文化园、森泊乐园5家景区接待游客约26万人次，营收约1700万元；旅行社组接团队208个，营收约1700万；14家电影院票房收入约1200万元，而上述数字在今年春节几乎全部归零。
区文化和广电旅游体育局从1月24日起，按照国家、省市区的相关规定，第一时间对相关场馆和企业进行了关停处理，包括图书馆、文化馆、体育中心、博物馆等公共文化场所，景区、网吧、影院和KTV等营业场所，同时取消了区、镇两级所有文体活动；旅行社也相继停止了国内游和出境游业务，可以说，造成的经济损失和行业影响是前所未有的。
问题二：在这次疫情防控阻击战中，各行各业都为疫情防控尽职尽责，像文旅体局的文化干部们，第一时间创作了很多的防疫作品温暖一线的工作人员。详细的情况，能介绍一下吗？
陆佳伟：一级响应启动以来，文旅人立足本职、发挥优势，为防控工作尽职尽责。主要做了三方面的工作：
1.创作作品，宣传防疫。我们的群文工作者创作出了许多饱含力量的文艺作品，有原创歌曲《写在后背的名字》、《不哭》；曲艺板书《万众一心战疫情》和《文化管家来提醒》；诗朗诵《每个人都应该是一枚勇往直前的子弹》；绍剧清唱《众志成城战疫情》；绍兴莲花落《众志成城一条心》等，积极做好疫情防控宣传引导工作。我们的非遗传承人也创作出了瓷印、微雕、剪纸等作品，用独特的方式为防控工作鼓劲加油。
2.捐款捐物，助力防疫。我局干部职工捐款4万余元，向坚持在抗疫一线的女性医务人员献爱心；部分旅行社和导游从国外带来口罩等防控物资，捐给医疗机构；特别是在跨湖桥遗址博物馆工作的一位女同志，把举办婚礼的20万元都捐给了杭州市红十字会，在网络上引起了不小的反响，我也很感动。这些都充分展现了文旅人的责任和担当。
3.服务基层，参与防疫。在疫情防控中，我们文旅系统党员干部也积极投身防疫工作，共有234位同志组成疫情防控突击队，参与防控工作。
陆佳伟：根据我区发布的《萧山区企业疫情防控工作导则》，我局专题进行研究部署，星级酒店从2月10日起逐步复工；容易导致人员集聚的网吧、影院、KTV等场所目前还暂时不能开放；旅行社可以复工但是还不能开展业务经营。至于公共文化场馆和旅游景区，文旅部近期针对这两个领域恢复开放印发了工作指南，按照分区分级原则逐步恢复开放，对不符合开放条件的场地以及容易形成人员聚集的项目等，暂不开放。这段时间里，我们也对相关场馆进行了全面消毒，做好了开放预案，结合我区疫情实际情况，确定具体开放时间，届时将会通过媒体第一时间对外发布。
问题四：图书馆、博物馆这些场所目前都没有开放，那么在关闭的这段时间内，有没有通过其他的形式为市民提供相关服务？
陆佳伟：针对今年春节全民宅家的情况，我们文化馆、图书馆、博物馆、少体校等单位分别推出了线上服务，有全民艺术普及培训、阅读图书、观看展览、居家锻炼等一系列活动，倡导和鼓励市民“居家”协助疫情防护，做到线下闭馆，线年杭州亚运会，场馆建设时间紧任务重，但疫情让我们至少停工一个月了，区文旅体局主管的一些项目顺利复工了吗？
陆佳伟：目前我局有体育中心改造提升和少体校二期建设两个在建项目，这两个项目都是省市区的重点项目，本身时间紧、任务重，在突如其来的疫情影响下，对于确保工程的进度，我们感到压力格外巨大，目前我局按照区委“一促三比拼”活动部署要求，以“员工到岗率”、“产能恢复率”、“项目开工率”为重点，做了以下三方面工作：
1.提前做好复工备案。及时提交复工承诺书和备案表，体育中心建设和少体校二期已分别于2月19日和22正式复工。
2.克服困难统筹施工。截止25日，两个工地共到岗83人，到岗率为35%，工地克服人员紧缺，施工材料不足、防疫物资有限等困难，正在有序统筹推进。
3.全力做好防疫工作。我们严格按照复工企业“十个一”规定，要求施工企业制定应急预案，每天做好消毒和体温测量，并在工地设置了临时隔离间，确保各项防疫工作落实到位。
陆佳伟：1. 文旅部明确暂退旅行社80%质保金。旅行社可以申请暂退80%的旅游服务质量保证金，但被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。我区的旅行社可持相关凭证，到质保金开户银行就可办理。收到退款后5个工作日内，登录全国旅游监管服务平台，完成质保金信息变更和备案，但须在2022年2月5日前将本次暂退的质保金如数交还。
2. 各级政府出台的政策。目前省、市、区各级政府出台的扶持政策中，有不少条款我们文旅企业只要符合条件都能享受，具体如下：（1）市12条规定，（杭州市委 杭州市人民政府关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策），年税收50万元以下的文旅企业，可按2019年增值税月均纳税额的区级留存部分额度，政府给予两个月补贴，我区在此基础上对年税收50万元以上的文旅企业也给予同样补贴；（2）区7条规定，（区委办公室 区政府办公室印发关于应对疫情支持企业复工复产若干政策的通知）给予集中过渡住宿补贴。规模以上商贸服务业企业，没有集中住宿条件，在外租用宾馆酒店等集中住宿点，对返企员工进行封闭式管理的，给予企业在外集中居住员工每人每天50元的补贴，最高不超过700元/人，补贴期限至2020年3月10日止。（3）区7条规定，给予防疫物资补贴。规模以上的商贸服务类民营企业，在2020年2月底前复工的，根据企业3月份实际社保参保人数，按每人150元给予企业防疫物资补贴。（4）省30条规定（浙江省委浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见）：对于企业生产经营用气、用水“欠费不停供”，疫情结束后三个月内补缴。（5）此外，对金融扶持；社保、医保费用减免缓交；降低企业住房公积金缴存比例或缓缴；以及加强企业用工保障中诸如包车包机补助、自行返萧人员补助、企业多途径招录新员工等，只要符合条件的企业均可申请。
陆佳伟：疫情的确给文旅行业带来了巨大的影响，我们将切实担负部门的职责，做好行业发展的推动者、助力者、实践者。主要是以亚运筹备为总牵引，加强行业支撑体系建设，打响文旅的品牌，亮出文旅特色，推动全域旅游，努力在文旅融合新征程中实现赶超跨越发展。
1.帮助企业尽快复工复产，让符合条件的文旅企业尽快享受相关政策，把疫情对文旅企业的影响降到最低。
2.谋划全区文旅事业“十四五”期间的奋斗目标、实现路径和具体举措，充分考虑疫情给文旅发展带来的新方向、新思路，引领全区文旅事业科学、有序、高效的发展。
5.积极探索文旅行业管理新经验新模式，规范文化旅游市场秩序，促进行业健康发展。
问题一：这段时间，公积金萧山分中心有哪些工作是和企业、老百姓息息相关的？
凌云：2020年这个春节确实非常特殊，突如其来的疫情打破了原有的生活节奏，为了更好地防范疫情的扩散，大家都“宅”在家里。我们公积金中心通过各种渠道，线上线下有效结合，为缴存职工提供全方位公积金业务，服务从未有过停歇。
一是立足本职，服务不停步。公积金中心在线上办理正常运行的同时，还推出电话咨询和预约办理线下服务，为广大缴存职工提供业务政策解答和网上办理指导，如有急办件，预约后值班人员也会及时到岗受理业务，公积金业务自春节放假第一天起从未有过间断。
二是冲锋在前，支援基层。面对复杂严峻的疫情防控形势，公积金人义无反顾、挺身而出，前往瓜沥镇各个村、社区及卡口支援，不畏严寒风雨，早出晚归、三餐不定，始终活跃在战“疫”第一线。所有党员同志在做好本职工作的同时，全部到所在社区报到，服从所在社区的统一调配，随时随地投入到抗“疫”工作中去。
凌云：从政策上，公积金萧山分中心按照市中心统一政策，实施降低企业公积金缴存比例、或缓缴住房公积金的政策支持企业复工复产。具体来说就是，对于受疫情影响，缴存住房公积金确实有困难的企业，可申请降低住房公积金缴存比例最低至3%，或申请缓缴住房公积金，期限均不超过12个月，助力企业减轻压力，为企业创造良好的发展环境。
问题三：政策允许企业降低公积金缴存比例，如果企业想申请享受这个政策，具体要怎么办理？
凌云：此次降低公积金缴存比例或者缓缴住房公积金的政策，申请对象主要是我区范围内符合申请条件的住房公积金缴存企业，机关、事业、社会团体、民办非企业等其他单位除外。
申请材料包括填报《杭州市住房公积金企业阶段性降低缴存比例申请表》或《杭州市住房公积金缓缴申请表》（加盖单位公章），提供职工代表大会或工会决议书，决议书中需说明企业存在的困难及职工审议表决通过等情况。
申请方式上，采用线上线下同时办理，考虑到现在处于疫情特殊时期，我们提倡尽量进行线上办理，线上申请时企业可登录浙江政务服务网（杭州公积金中心网厅）上传材料提交预审，分中心预审通过后通知企业邮寄材料，收到材料后分中心在3个工作日内完成审批，并将审批结果短信告知企业；如遇特殊情况需要进行线下申请的，企业可持申请材料就近至行政服务中心或瓜沥、临浦办事中心网点进行办理。
凌云：在服务上，公积金萧山分中心采取多种举措对受疫情影响的缴存单位和职工提供服务保障。
在公积金缴存方面，对疫情期间单位缴存住房公积金存在困难未及时缴纳的，说明情况并补缴后，单位所属职工住房公积金视同连续缴存；
在公积金贷款方面，对参加疫情防控工作人员和因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需隔离观察人员，受疫情影响未能及时还款的，给予适当政策支持，逾期还款不影响个人信用；
在服务渠道方面，分中心积极引导各缴存单位和职工选择“不见面、网上办、掌上办”，通过浙江政务网（中心网厅）、浙里办APP、杭州办事服务APP、支付宝APP、杭州综合自助机等途径办理业务，因特殊情况确需到窗口现场办理的，区行政服务中心已开通绿色通道，可进行预约办理。相关政策的具体操作细则和业务申请流程，欢迎大家登陆“杭州住房公积金管理中心萧山分中心”网站或关注“萧山公积金”微信公众号进行查询，也可拨打电线（贷款）进行咨询。
凌云：疫情发生以来，全区上下高重视、全面动员，迅速行动、科学应对，目前已经取得阶段性性明显成效，就公积金方面来说，我们也将尽一切努力，确保公积金业务的有序正常运行，下阶段主要做好以下工作：
一方面是要在现有基础上，逐步增加服务窗口数量，确保咨询窗口工作时间不断人，一如既往为缴存职工提供服务保障。同时，特别是针对公积金贷款逾期情况将出台操作细则，进一步明确具体情况。
另一方面是要确保全年目标任务的顺利实现，我们将深化“互联网+服务”工作，在目前三分之二的业务可进行线上办理的基础上，持续完善网上大厅，大力推广线上服务，打造“智慧公积金”；同时，我们也将在提速增效工作上发力，进一步优化服务流程，开展公积金归集、贷款业务的“一件事”办理，全面提升缴存职工的满意度和获得感。
访谈最后，三位负责人表示一定会竭尽全力，做好各项工作，保障我区企业复工复产，让萧山这座城市重焕生机。
原标题：《专访④ 萧山哪些商场和酒店开了？想去图书馆怎么办？公积金申请降比怎么报...速看！》
